9月，国内多地密集落地建筑市场监管新政。广州发布人工智能招投标应用通知，四川公开建筑市场监管征求意见稿，两地同步落实住建部“宽进、严管、重处”改革方向，招投标评标方式、执业人员监管迎来实质性变化。
 

9月8日，广州明确：自2026年10月1日起发布招标公告的依法必须招标的房屋建筑工程，最高投标限价3000万元以下的施工总承包项目、1000万元以下的施工专业承包项目，全面运用智能辅助评标，实行“AI辅助+人工复核”模式。
 

系统将自动完成形式审查、资格有效性审查，甄别异常低价、不平衡报价，输出评审参考意见，最终评审结论仍由评标专家确定。

同时推行招标文件“先体检、再发布”，由AI自动识别违规条款、排斥限制竞争的内容；设计及EPC项目强制实行专家盲抽、技术标暗标评审，鼓励其他项目扩大双盲评审适用范围。搭配分散，评标专家行为监控，进一步压缩人为干预空间。
 

另一边，四川9月17日发布征求意见稿，将执业人员监管作为落实“严管重处”的重要抓手，明确社保数据自动比对机制。

二级建造师、造价工程师等执业人员，1年内变更注册2次以上的，再次申请注册将不再适用告知承诺制，需要提交劳动合同、社保缴纳明细、解聘证明等全套材料接受核验；频繁转注册人员将直接划入重点抽查名单，从严防范挂证、社保挂靠乱象。
 

文件同时提出推进评定分离、暗标盲评，清理变相限制投标的信用评价规则，强化工程款支付担保；还将搭建“人工智能+招标投标监管”平台，实现招标文件合规检测、围串标行为智能识别。
 

从两地政策可以看出一个共同趋势：建筑市场监管正在由事后处罚，转向技术前置、源头预警，同时工程行业的招投标也将越来越规范化，尤其都在引入AI辅助评标，这并非地方自主探索，而是落实国家层面的统一部署。

国家层面已出台发改法规〔2026〕195号文件，文件要求：2026年底，招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用，形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法，有效促进招标投标市场规范健康发展。
 

为什么要引入AI辅助评标？

工程投标文件动辄几百上千页，过去评标专家要耗费大量精力核对资质、证书、格式、报价，很容易出现漏看、看错、计算失误。引入AI之后，可以把这部分重复机械的工作承接处理，释放专家精力。

但更关键的意义在于维护招投标市场的公平。以往围串标、不平衡报价、异常低价抢标、倾向性打分等行为隐蔽性极强，依靠人工很难及时甄别。而AI能通过多维度数据比对，能够高效抓取各类风险线索。

与此同时，这套机制也在倒逼行业规范化，重塑企业投标逻辑，过去投机取巧、依靠低价恶性竞争的路子，很难再行得通。

当然，整个招投标过程，AI只承担辅助角色，不拥有最终裁决权算法意见不能作为直接定标依据，最终评审决定权仍然掌握在人手中。

对此，各位怎么看？

内容引用来源：

1.国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见

2.广州市住建局关于推广人工智能在招投标领域应用的通知

3.四川省住房和城乡建设厅关于《关于全面加强建筑市场监管优化建筑市场营商环境的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知