对工程款支付申请项目监理机构应审核的内容有哪些?

2025-09-09
工程款支付申请审核是项目监理机构的重要职责,直接关系到建设单位资金使用合规性与施工单位合法权益。监理机构需按规范流程,对支付申请中的各项内容逐一核查,确保支付金额准确、依据充分,避免因审核疏漏引发资金纠纷或工程进度问题。监理人员需熟悉审核要点,结合项目合同与实际施工情况开展工作,必要时可借助管理工具梳理施工进度与工程量数据,提升审核效率与准确性。​
 
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一、工程款支付申请中合同依据的审核内容​
 
(1)核查支付申请是否符合施工合同约定的支付条款。需确认申请支付的款项类型(如预付款、进度款、竣工结算款)对应的支付条件是否达成,例如预付款支付需审核施工单位是否已提交履约保函、预付款保函,保函金额与期限是否符合合同要求;进度款支付需检查是否达到合同约定的支付节点(如 “完成主体结构 50%”“竣工初步验收合格”),避免提前或违规支付。​
 
(2)核对合同中约定的工程价款计算方式与支付申请是否一致。若合同约定按固定单价结算,需检查申请中单价是否与合同清单单价一致,有无擅自调整单价的情况;若按可调价格结算,需核查调价依据(如人工、材料价格波动证明)是否符合合同约定的调价范围与计算方法,确保价款计算合规。​
 
(3)审核支付申请中的付款比例是否符合合同要求。例如合同约定进度款按已完成合格工程量的 70% 支付,需检查申请支付比例是否超出该约定;同时确认是否扣除合同中约定的应扣款项目(如质量保证金、预付款扣回金额、罚款金额),扣除比例与金额计算是否准确。​
 
二、工程款支付申请中工程量与工程质量的审核内容​
 
(1)审核已完成工程量的真实性与准确性。监理机构需对照施工图纸、工程量清单,结合现场巡视检查记录、隐蔽工程验收记录,核查施工单位申报的已完成工程量是否属实,有无多报、虚报情况。例如申报 “3 层墙体砌筑完成 100 立方米”,需核对砌筑部位的轴线范围、墙体厚度,结合材料进场记录、监理验收记录确认工程量,对超出图纸范围或未验收合格的工程量不予认可。​
 
(2)检查已完成工程的质量验收情况。仅对质量验收合格的工程予以审核通过,需核查已完成分部分项工程是否有监理人员签署的质量验收记录,验收结论是否为 “合格”;对存在质量问题且未整改完成的工程,需在审核意见中注明 “该部分工程质量未达标,待整改验收合格后再纳入支付范围”,避免不合格工程获得工程款支付。​
 
(3)确认工程量计量方法是否符合规范与合同约定。例如混凝土工程量按 “实体体积” 计量,需检查是否扣除钢筋体积、预埋件体积(若合同有约定);土方工程量按 “天然密实体积” 计量,需核查是否存在按虚方体积申报的情况,确保计量方法与合同约定、《建设工程工程量清单计价规范》一致。​
 
三、工程款支付申请中其他相关内容的审核​
 
(1)审核工程进度与支付申请的匹配性。需确认已完成工程量对应的工程进度是否符合施工计划,例如合同约定 “X 月 X 日前完成 4 层主体施工”,若截至申请支付时仅完成 3 层主体,而申报了 4 层主体的工程款,需指出进度与申报金额不匹配,仅审核已完成的 3 层主体对应的工程款。​
 
(2)核查相关证明文件的完整性与有效性。施工单位需随支付申请提交支撑材料,如工程量计算书、质量验收记录、材料合格证明、特种作业人员证件(若涉及专项工程)等,监理机构需检查这些文件是否齐全、签字盖章是否完整、内容是否真实有效,对缺少关键证明文件的支付申请,需要求补充后再审核。​
 
(3)审核应扣款项目的计算准确性。需梳理合同约定的应扣款内容,如预付款扣回(按合同约定的扣回比例与进度节点计算)、质量保证金(按合同约定比例从进度款中预留)、施工单位违规操作产生的罚款(依据监理通知单、处罚决定书)等,核对扣款金额计算是否正确,确保扣款依据充分、金额无误,避免多扣或漏扣。​
 
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