施工单位建设过程中出现房屋或周边构筑物坍塌，谁应该承担责任？

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2025-07-25

关键词：建筑工程质量责任划分、施工事故法律责任认定、房屋坍塌事故追责依据

在建筑工程施工过程中，若发生房屋或周边构筑物坍塌事故，责任认定涉及多方主体。根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》及相关司法解释，责任划分需结合工程参与各方的法定职责、合同约定以及事故直接原因进行综合判定。此类事故往往造成重大经济损失和人员伤亡，明确责任主体对事故处理、赔偿及后续整改具有直接影响。

一、主要责任主体认定标准

（1）施工单位责任

施工单位作为工程实施主体，对施工质量承担首要责任。若坍塌事故因施工工艺缺陷、偷工减料或未按设计图纸施工导致，施工单位需承担主要赔偿责任。对于深基坑开挖、模板支撑等危险性较大工程，未编制专项施工方案或未按方案施工的，施工单位可能面临行政处罚乃至刑事责任。

（2）建设单位责任

建设单位存在违法发包、压缩合理工期或强令降低工程质量标准等行为时，需承担相应责任。提供错误地质勘察报告、擅自修改施工图纸或未办理施工许可证即要求进场作业等情况，均可能被认定为事故间接原因。

（3）设计单位责任

设计文件存在结构计算错误、荷载取值不当等专业技术缺陷时，设计单位应承担相应责任。对于采用新技术、新材料的项目，未在设计中注明保障工程安全的重点部位和环节的，设计方需承担部分事故后果。

二、特殊情形下的责任延伸

（1）监理单位失职责任

监理单位未对施工组织设计进行审查，或发现施工质量问题未及时签发停工令的，可能被判定存在监管过失。对关键工序未实施旁站监理，或验收时未发现明显质量缺陷的，需承担连带责任。

（2）材料供应商责任

建筑材料、构配件生产厂家提供不合格产品导致坍塌的，供应商应承担产品责任。施工单位已履行材料进场验收义务且无法通过常规检测发现质量问题的，责任主体可向供应商追偿。

（3）第三方损害责任

因相邻工程施工导致土体扰动、地下水位变化等外部因素引发坍塌的，实施干扰作业的第三方单位需承担侵权责任。此类情形需通过专业机构进行因果关系鉴定确认责任比例。

三、责任认定的程序要点

事故发生后应立即启动应急预案，保护现场并上报住建部门。由应急管理部门牵头成立调查组，委托具有资质的鉴定机构进行结构安全检测和技术分析。调查报告应明确直接原因和间接原因，区分主要责任和次要责任。涉及刑事犯罪的，应及时移送公安机关立案侦查。

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