工程竣工结算审核流程，甲方、施工方分别注意什么

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2026-08-29

工程竣工结算审核是发承包双方（甲方与施工方）围绕工程实际造价进行核对与确认的过程。审核流程通常分为“资料递交与受理”、“量价核对”、“争议协商”和“定案归档”四个阶段。双方在各阶段的核心关注点与注意事项如下：

一、工程竣工结算审核通用流程

资料递交与受理：施工方提交竣工结算报告及全套结算资料，甲方（或委托的第三方造价咨询机构）进行资料完整性预审，资料不齐时一次性告知补正，资料齐备后正式受理并起算审核时限。

量价核对：审核方对工程量（按竣工图、签证、现场实际复算）、综合单价（按合同口径、定额、信息价）、取费及调差进行逐项核对，形成核对差异表。

争议协商：对核对中的争议项（如工程量分歧、计价争议）进行梳理，通过现场踏勘、补充资料、会议协商等方式解决，形成对账纪要。

定案与归档：出具结算审核报告，双方签字确认定案，办理尾款支付，并将全套资料归档。

二、施工方注意事项

资料准备与报送：

资料齐全：确保竣工图、签证、变更、隐蔽验收记录、认价单等资料齐全、签字盖章完整，避免因资料缺失被退回导致审核时限拖延。

及时报送：按合同约定时间报送，并保留资料递交的书面签收记录（如签收回执），防范甲方以“资料不全”为由拖延审核。

口径一致：结算书编制需严格对照合同计价规则，避免高估冒算、重复计价或虚报工程量，避免因虚报导致被核减或承担额外审计费用。

核对与争议处理：

据理力争：对审核方的核减项逐项核对，提供完整的计算底稿和原始凭证（如现场照片、往来函件）作为反驳依据，对无依据的核减及时提出书面异议。

及时补证：对审核方提出的合理疑问，及时补充相关佐证资料，避免因沟通不畅导致争议项被单方面定案。

谨慎签认：对无争议的调整项及时签认，对争议项保留书面记录，避免盲目签署“一次性了结”或“放弃索赔”的定案条款。

结算定案：

定案时明确最终审定总价、已付进度款、剩余尾款及质保金金额，明确付款时间，避免口头承诺，防范甲方恶意拖欠尾款。

三、甲方注意事项

资料审查与流程把控：

严格把关：对施工方报送的结算资料进行严格的形式审查，对资料不全、签字盖章无效、逻辑矛盾（如竣工图与现场不符）的坚决退回，并书面留痕，避免后期扯皮。

把控时限：严格按照合同约定的审核时限（或《建设工程价款结算暂行办法》规定的时限）进行审核，避免因甲方内部审批拖延导致“逾期未答复视为认可”的法律风险。

明确口径：审核时严格以合同、招投标文件、竣工图及有效签证为依据，避免随意套用定额或主观压价，确保审核的公平公正。

量价核对与争议处理：

现场核实：对大额签证、隐蔽工程、变更部位等关键争议点，组织现场踏勘，进行实测实量，避免仅凭图纸或单方陈述定案。

客观公正：对施工方虚报、重复计量的部分坚决核减，对合理的新增项和调差项按合同及实际发生情况予以计取，避免“一刀切”压价引发法律纠纷。

及时沟通：对审核中的争议项，及时组织三方（甲方、施工方、咨询方）对账，形成书面会议纪要，避免争议悬而未决影响项目结算进度。

定案与支付：

谨慎定案：定案前复核审核报告的核减明细及依据，确保审核过程留有完整的书面记录，防范施工方事后反悔或索赔。

合规支付：按定案结果及时办理尾款支付，避免因无故拖欠引发诉讼；对合同约定的质保金，需按实际质保期和维修情况扣减，避免无故全额扣押。

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