监理单位和施工单位的关系是什么样的？

2025-07-11

关键词：工程项目管理软件、工程管理系统、监理与施工关系

一、监理与施工的职责边界划分

监理单位受甲方委托，依据《建设工程监理规范》对施工活动实施全过程监督，其核心职责覆盖质量控制、进度核查与安全监管三大领域。质量控制方面，监理需对原材料进场检验、隐蔽工程验收等关键环节进行见证，例如要求施工单位提供钢筋力学性能检测报告后方可允许浇筑混凝土。进度管理上，监理通过审查施工组织设计中的网络计划图，评估资源配置合理性，当实际进度滞后超过计划值的10%时，需发出书面预警并督促整改。安全管理层面，监理每月组织安全专项检查，重点排查脚手架搭设、临时用电等高风险作业，留存检查记录及整改闭环证据。

施工单位作为工程实体建造方，需严格执行经监理审批的施工方案。在技术交底环节，施工单位技术负责人需向作业班组讲解工艺标准，例如混凝土浇筑振捣时间、养护周期等参数必须符合设计要求。材料使用上，施工单位需建立材料台账，记录规格、数量及检验状态，监理定期抽查台账与现场实物的一致性。当设计变更涉及结构安全时，施工单位不得擅自施工，必须待监理签发变更通知单后方可执行。

二、监理与施工的协作机制构建

（1）技术协调机制

监理单位每周组织召开工地例会，施工单位需提前提交进度报告、质量自查记录等材料。会议中，监理针对施工单位提出的技术难题提供解决方案，例如当施工单位反映地质条件与勘察报告不符时，监理协调设计单位进行现场复核并调整基础形式。技术协调还需通过书面文件固化成果，监理签发的技术核定单需明确修改内容、生效范围及责任主体。

（2）信息共享机制

工程管理系统在此环节发挥重要作用，监理与施工单位通过系统平台实时同步数据。施工单位上传的隐蔽工程影像资料、试验报告等文件，监理可在24小时内完成审核并反馈意见。进度数据方面，系统自动抓取施工单位录入的完成量，生成S型曲线对比图，监理据此判断进度偏差原因。安全信息共享包括隐患排查记录、整改通知单等，系统设置提醒功能确保整改期限届满前自动推送催办信息。

（3）争议处理机制

当监理与施工单位在质量判定、计量支付等方面产生分歧时，首先由双方技术负责人进行专业论证。若仍无法达成一致，可启动第三方检测程序，例如委托质量监督站对混凝土强度进行回弹检测。争议处理过程中，施工单位需暂停争议部位的后续施工，直至形成书面处理意见。工程管理系统可记录争议发生时间、争议焦点及解决结果，为后续类似问题提供参考依据。

三、监理与施工的监管与被监管关系

（1）指令执行层面

监理签发的整改通知单具有强制执行力，施工单位需在规定期限内完成整改并书面回复。例如，监理发现模板支撑体系存在搭设不规范问题，要求施工单位立即停工整改，施工单位必须无条件执行，仅在完成加固并通过复查后方可复工。对于监理提出的合理化建议，如优化施工顺序以缩短工期，施工单位应积极采纳并调整计划。

（2）验收管理层面

分部分项工程验收实行“监理主导、施工配合”机制，施工单位完成自检合格后，向监理提交验收申请并附质量证明文件。监理组织验收时，施工单位需提供必要的检测工具及人员协助，例如进行楼板厚度检测时，施工单位应配合监理使用钻孔取芯设备。验收结论分为合格与不合格两类，对于不合格项，施工单位需在监理限定时间内返工处理直至复验通过。

（3）资料管理层面

监理单位负责审核施工资料的完整性、真实性，施工单位需按《建设工程文件归档规范》要求分类整理资料。例如，施工记录需包含作业人员签名、监理旁站见证人签名及日期，确保资料可追溯。监理定期抽查施工资料与工程实体的一致性，发现伪造资料行为时，可依据合同条款对施工单位进行处罚。

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